{"id":2872,"date":"2024-02-16T15:00:17","date_gmt":"2024-02-16T15:00:17","guid":{"rendered":"https:\/\/sawaryn.com\/?p=2872"},"modified":"2026-04-14T13:29:14","modified_gmt":"2026-04-14T13:29:14","slug":"dsa-konstytucja-internetu","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/sawaryn.com\/en\/publikacje\/dsa-konstytucja-internetu\/","title":{"rendered":"DSA \u2013 konstytucja Internetu"},"content":{"rendered":"<h1>Akt o us\u0142ugach cyfrowych (DSA) \u2013 obowi\u0105zki, sankcje i wp\u0142yw na Tw\u00f3j biznes online<\/h1>\n<p>Rozporz\u0105dzenie 2022\/2065 (Digital Services Act) obowi\u0105zuje bezpo\u015brednio w ca\u0142ej UE i nak\u0142ada nowe obowi\u0105zki na ka\u017cdego dostawc\u0119 us\u0142ug po\u015brednich w Internecie. Je\u015bli prowadzisz platform\u0119, sklep internetowy, hosting, blog z komentarzami lub inn\u0105 us\u0142ug\u0119 online \u2013 sprawd\u017a, co musisz wdro\u017cy\u0107, jakie ryzyko wi\u0105\u017ce si\u0119 z brakiem dzia\u0142ania i jakie gro\u017c\u0105 Ci sankcje.<\/p>\n<br>\n<p><strong>Z artyku\u0142u dowiesz si\u0119:<\/strong><\/p>\n<ol>\n<li>Czym jest akt o us\u0142ugach cyfrowych (DSA)?<\/li>\n<li>Czego i kogo dotyczy?<\/li>\n<li>Jaki to ma zwi\u0105zek z RODO?<\/li>\n<li>Jakie obowi\u0105zki wynikaj\u0105 z DSA?<\/li>\n<li>Jakie s\u0105 sankcje za brak wdro\u017cenia?<\/li>\n<\/ol>\n<hr \/>\n<h2>Czym jest akt o us\u0142ugach cyfrowych?<\/h2>\n<p>Digital Services Act (DSA) to rozporz\u0105dzenie unijne, nazywane <strong><a href=\"https:\/\/sawaryn.com\/en\/publikacje\/dsa-konstytucja-internetu\/\">konstytucj\u0105 Internetu<\/a><\/strong>. Obowi\u0105zuje bezpo\u015brednio we wszystkich pa\u0144stwach cz\u0142onkowskich UE \u2013 nie wymaga osobnej implementacji jak np. <strong><a href=\"https:\/\/sawaryn.com\/en\/publikacje\/dyrektywa-omnibus-czyli-rewolucja-w-e-commerce\/\">dyrektywa Omnibus<\/a><\/strong>.<\/p>\n<p>DSA wprowadza nowe obowi\u0105zki dla podmiot\u00f3w \u015bwiadcz\u0105cych us\u0142ugi po\u015brednie na rzecz u\u017cytkownik\u00f3w w Unii Europejskiej.<\/p>\n<h3>Wa\u017cne zastrze\u017cenie dotycz\u0105ce polskiego prawa<\/h3>\n<p>Mimo \u017ce DSA stosuje si\u0119 bezpo\u015brednio, Polska musia\u0142a podj\u0105\u0107 dodatkowe dzia\u0142ania legislacyjne:<\/p>\n<ul>\n<li><strong>Polska ustawa wdra\u017caj\u0105ca DSA<\/strong> zosta\u0142a uchwalona w 2024 roku.<\/li>\n<li><strong>Koordynatorem ds. us\u0142ug cyfrowych w Polsce<\/strong> jest Prezes Urz\u0119du Komunikacji Elektronicznej (UKE).<\/li>\n<\/ul>\n<hr \/>\n<h2>Czego dotyczy DSA?<\/h2>\n<p>DSA reguluje dzia\u0142alno\u015b\u0107 po\u015brednik\u00f3w i platform internetowych \u2013 obszar, w kt\u00f3rym obok nowych mo\u017cliwo\u015bci pojawiaj\u0105 si\u0119 zagro\u017cenia: nielegalne tre\u015bci, dezinformacja, brak przejrzysto\u015bci wobec u\u017cytkownik\u00f3w.<\/p>\n<p>Obowi\u0105zki wynikaj\u0105ce z DSA s\u0105 <strong>proporcjonalne<\/strong> do skali i rodzaju dzia\u0142alno\u015bci danego dostawcy.<\/p>\n<h3>Rodzaje us\u0142ug po\u015brednich obj\u0119tych DSA<\/h3>\n<ol>\n<li>\n<p><strong>Zwyk\u0142y przekaz (mere conduit)<\/strong> \u2013 transmisja informacji lub zapewnianie dost\u0119pu do sieci telekomunikacyjnej.<\/p>\n<ul>\n<li><em>Przyk\u0142ady:<\/em> wirtualne sieci prywatne (VPN), punkty wymiany ruchu internetowego, rejestry domen.<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<li>\n<p><strong>Caching<\/strong> \u2013 transmisja informacji obejmuj\u0105ca automatyczne, po\u015brednie i kr\u00f3tkotrwa\u0142e przechowywanie danych w celu usprawnienia p\u00f3\u017aniejszej transmisji na \u017c\u0105danie innych odbiorc\u00f3w.<\/p>\n<ul>\n<li><em>Przyk\u0142ady:<\/em> sieci dostarczania tre\u015bci (CDN).<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<li>\n<p><strong>Hosting<\/strong> \u2013 przechowywanie informacji przekazanych przez odbiorc\u0119 us\u0142ugi na jego \u017c\u0105danie.<\/p>\n<ul>\n<li><em>Przyk\u0142ady:<\/em> us\u0142ugi przetwarzania w chmurze, <strong><a href=\"https:\/\/sawaryn.com\/en\/publikacje\/obsluga-prawna-procesu-zalozenia-i-organizacji-miedzynarodowego-sklepu-internetowego\/\">sklep internetowy<\/a><\/strong> z opiniami u\u017cytkownik\u00f3w, forum dyskusyjne, blog z mo\u017cliwo\u015bci\u0105 komentowania.<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<\/ol>\n<h3>Podmioty obj\u0119te DSA<\/h3>\n<p>DSA ma zastosowanie do:<\/p>\n<ul>\n<li>internetowych platform handlowych (marketplace),<\/li>\n<li>platform spo\u0142eczno\u015bciowych,<\/li>\n<li>platform udost\u0119pniaj\u0105cych tre\u015bci,<\/li>\n<li>bardzo du\u017cych platform internetowych \u2013 VLOP (np. Amazon, Facebook, Zalando, X),<\/li>\n<li>bardzo du\u017cych wyszukiwarek \u2013 VLOSE (np. Google, Bing).<\/li>\n<\/ul>\n<p><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/sawaryn.com\/wp-content\/uploads\/2024\/02\/SIP_DSA_Diagram_V01-1024x1024.webp\" alt=\"Diagram przedstawiaj\u0105cy hierarchi\u0119 podmiot\u00f3w obj\u0119tych DSA \u2013 od us\u0142ug zwyk\u0142ego przekazu, przez caching i hosting, po platformy internetowe oraz bardzo du\u017ce platformy i wyszukiwarki\" \/><\/p>\n<hr \/>\n<h2>Kogo dotyczy DSA?<\/h2>\n<p>DSA dotyczy <strong>wszystkich dostawc\u00f3w us\u0142ug po\u015brednich<\/strong> oferowanych us\u0142ugobiorcom w Unii Europejskiej \u2013 <strong>niezale\u017cnie od miejsca siedziby us\u0142ugodawcy<\/strong>.<\/p>\n<p>Je\u015bli nie masz siedziby w UE, ale \u015bwiadczysz us\u0142ugi po\u015brednie na jej terenie \u2013 DSA i tak Ci\u0119 obowi\u0105zuje.<\/p>\n<hr \/>\n<h2>Obowi\u0105zki wynikaj\u0105ce z DSA<\/h2>\n<p>Zakres obowi\u0105zk\u00f3w zale\u017cy od dw\u00f3ch czynnik\u00f3w:<\/p>\n<ol>\n<li><strong>Rodzaj us\u0142ugi po\u015bredniej<\/strong>, kt\u00f3r\u0105 \u015bwiadczysz (zwyk\u0142y przekaz, caching, hosting, platforma).<\/li>\n<li><strong>Skala dzia\u0142alno\u015bci<\/strong> \u2013 im wi\u0119ksza, tym wi\u0119cej wymaga\u0144.<\/li>\n<\/ol>\n<p>Obowi\u0105zki rosn\u0105 kaskadowo: od podstawowych (wsp\u00f3lnych dla wszystkich dostawc\u00f3w) po dodatkowe (dla platform internetowych, a zw\u0142aszcza VLOP i VLOSE).<\/p>\n<h3>Kiedy nie jeste\u015b platform\u0105 internetow\u0105?<\/h3>\n<p>DSA przewiduje wy\u0142\u0105czenie. Nie zostaniesz uznany za platform\u0119 internetow\u0105, je\u015bli publiczne rozpowszechnianie tre\u015bci jest:<\/p>\n<ul>\n<li><strong>zaledwie nieznaczn\u0105 i poboczn\u0105 cech\u0105<\/strong> Twojej g\u0142\u00f3wnej us\u0142ugi,<\/li>\n<li><strong>nierozerwalnie powi\u0105zane<\/strong> z inn\u0105 us\u0142ug\u0105,<\/li>\n<li><strong>niemo\u017cliwe do wykorzystania oddzielnie<\/strong> z obiektywnych wzgl\u0119d\u00f3w technicznych,<\/li>\n<li><strong>niewykorzystywane<\/strong> jako spos\u00f3b na obej\u015bcie przepis\u00f3w DSA dotycz\u0105cych platform.<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>Przyk\u0142ad:<\/strong> sekcja komentarzy w gazecie internetowej \u2013 ma charakter poboczny wobec g\u0142\u00f3wnej us\u0142ugi (publikowanie wiadomo\u015bci), wi\u0119c gazeta nie staje si\u0119 platform\u0105 internetow\u0105.<\/p>\n<p><strong>Uwaga:<\/strong> przechowywanie komentarzy w sieci spo\u0142eczno\u015bciowej to ju\u017c us\u0142uga platformy internetowej, nawet je\u015bli komentarze maj\u0105 charakter poboczny wobec wpis\u00f3w.<\/p>\n<h3>Co to oznacza w praktyce?<\/h3>\n<p>Je\u015bli prowadzisz bloga z mo\u017cliwo\u015bci\u0105 komentowania przez u\u017cytkownik\u00f3w \u2013 jeste\u015b hostingodawc\u0105 w rozumieniu DSA i musisz spe\u0142ni\u0107 obowi\u0105zki przypisane do tej kategorii.<\/p>\n<p>Sprawd\u017a, kt\u00f3re obowi\u0105zki dotycz\u0105 Twojej dzia\u0142alno\u015bci:<\/p>\n<p><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/sawaryn.com\/wp-content\/uploads\/2024\/02\/DSA-Tabela_page-0001-682x1024.jpg\" alt=\"Tabela obowi\u0105zk\u00f3w wynikaj\u0105cych z DSA dla poszczeg\u00f3lnych kategorii dostawc\u00f3w us\u0142ug po\u015brednich \u2013 strona 1\" \/><\/p>\n<p><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/sawaryn.com\/wp-content\/uploads\/2024\/02\/DSA-Tabela_page-0003-673x1024.jpg\" alt=\"Tabela obowi\u0105zk\u00f3w wynikaj\u0105cych z DSA dla poszczeg\u00f3lnych kategorii dostawc\u00f3w us\u0142ug po\u015brednich \u2013 strona 2\" \/><\/p>\n<p><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/sawaryn.com\/wp-content\/uploads\/2024\/02\/DSA-Tabela_page-0004-789x1024.jpg\" alt=\"Tabela obowi\u0105zk\u00f3w wynikaj\u0105cych z DSA dla poszczeg\u00f3lnych kategorii dostawc\u00f3w us\u0142ug po\u015brednich \u2013 strona 3\" \/><\/p>\n<hr \/>\n<h2>DSA a RODO<\/h2>\n<p>DSA uzupe\u0142nia <strong><a href=\"https:\/\/sawaryn.com\/en\/publikacje\/co-to-jest-rodo\/\">przepisy RODO<\/a><\/strong> w zakresie ochrony danych u\u017cytkownik\u00f3w platform internetowych.<\/p>\n<p>Najwa\u017cniejszy zakaz: dostawcy platform internetowych <strong>nie mog\u0105 kierowa\u0107 reklam opartych na profilowaniu<\/strong>, kt\u00f3re wykorzystuje <strong><a href=\"https:\/\/sawaryn.com\/en\/publikacje\/rodo-w-branzy-e-commerce\/\">szczeg\u00f3lne kategorie danych osobowych<\/a><\/strong> z RODO, takie jak:<\/p>\n<ul>\n<li>orientacja seksualna,<\/li>\n<li>pochodzenie etniczne,<\/li>\n<li>przekonania religijne.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Je\u015bli prowadzisz platform\u0119 z reklamami \u2013 sprawd\u017a, czy Tw\u00f3j model targetowania reklam jest zgodny zar\u00f3wno z DSA, jak i z RODO.<\/p>\n<hr \/>\n<h2>Sankcje za naruszenie DSA<\/h2>\n<h3>Gdzie zg\u0142asza\u0107 naruszenia?<\/h3>\n<ul>\n<li>U\u017cytkownicy mog\u0105 z\u0142o\u017cy\u0107 skarg\u0119 do <strong>koordynatora ds. us\u0142ug cyfrowych<\/strong> w danym pa\u0144stwie cz\u0142onkowskim.<\/li>\n<li>W Polsce koordynatorem jest <strong>Prezes Urz\u0119du Komunikacji Elektronicznej (UKE)<\/strong>.<\/li>\n<li>Odwo\u0142ania od rozstrzygni\u0119\u0107 UKE trafiaj\u0105 do <strong>S\u0105du Ochrony Konkurencji i Konsumenta<\/strong>.<\/li>\n<\/ul>\n<h3>Wysoko\u015b\u0107 kar finansowych<\/h3>\n<table>\n<thead>\n<tr>\n<th>Rodzaj naruszenia<\/th>\n<th>Kara<\/th>\n<\/tr>\n<\/thead>\n<tbody>\n<tr>\n<td>Nieprzestrzeganie przepis\u00f3w DSA<\/td>\n<td>do <strong>6% rocznego \u015bwiatowego obrotu<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>Podanie nieprawid\u0142owych, niepe\u0142nych lub wprowadzaj\u0105cych w b\u0142\u0105d informacji, brak odpowiedzi lub sprostowania, niepoddanie si\u0119 kontroli<\/td>\n<td>do <strong>1% rocznego \u015bwiatowego obrotu<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<p>Ryzyko finansowe jest realne i proporcjonalne do skali Twojego biznesu. Je\u015bli \u015bwiadczysz us\u0142ugi po\u015brednie \u2013 nie odk\u0142adaj audytu zgodno\u015bci z DSA.<\/p>\n<h2>Cz\u0119sto zadawane pytania<\/h2>\n<p><strong>Czym dok\u0142adnie jest DSA i czy obowi\u0105zuje te\u017c firmy spoza UE, je\u015bli \u015bwiadcz\u0105 us\u0142ugi u\u017cytkownikom w Unii?<\/strong> DSA (Digital Services Act) to rozporz\u0105dzenie unijne 2022\/2065, nazywane konstytucj\u0105 Internetu, kt\u00f3re nak\u0142ada obowi\u0105zki na dostawc\u00f3w us\u0142ug po\u015brednich w sieci \u2013 od hostingu, przez platformy handlowe, po bardzo du\u017ce wyszukiwarki. Obowi\u0105zuje bezpo\u015brednio we wszystkich pa\u0144stwach UE, bez potrzeby osobnej implementacji. Je\u015bli \u015bwiadczysz us\u0142ugi po\u015brednie na rzecz u\u017cytkownik\u00f3w w Unii Europejskiej, DSA Ci\u0119 obowi\u0105zuje \u2013 niezale\u017cnie od tego, gdzie masz siedzib\u0119.<\/p>\n<br>\n<p><strong>Jak sprawdzi\u0107, czy moja us\u0142uga online jest hostingiem albo platform\u0105 internetow\u0105 w rozumieniu DSA?<\/strong> Hosting w rozumieniu DSA to przechowywanie informacji przekazanych przez u\u017cytkownika na jego \u017c\u0105danie \u2013 obejmuje m.in. us\u0142ugi chmurowe, fora dyskusyjne, blogi z komentarzami czy sklepy z opiniami. Twoja us\u0142uga zostanie uznana za platform\u0119 internetow\u0105, chyba \u017ce publiczne rozpowszechnianie tre\u015bci przez u\u017cytkownik\u00f3w jest zaledwie nieznaczn\u0105 i poboczn\u0105 cech\u0105 Twojej g\u0142\u00f3wnej us\u0142ugi, nierozerwalnie z ni\u0105 powi\u0105zan\u0105 i niemo\u017cliw\u0105 do wykorzystania oddzielnie z obiektywnych wzgl\u0119d\u00f3w technicznych. Od tej kwalifikacji zale\u017cy zakres Twoich obowi\u0105zk\u00f3w \u2013 platforma internetowa ma ich wi\u0119cej ni\u017c hostingodawca.<\/p>\n<br>\n<p><strong>Czy sklep internetowy z opiniami klient\u00f3w albo blog z komentarzami podlega pod DSA?<\/strong> Tak \u2013 sklep internetowy z opiniami u\u017cytkownik\u00f3w oraz blog z mo\u017cliwo\u015bci\u0105 komentowania to us\u0142ugi hostingowe w rozumieniu DSA, bo przechowujesz tre\u015bci przekazane przez u\u017cytkownik\u00f3w na ich \u017c\u0105danie. Musisz spe\u0142ni\u0107 obowi\u0105zki przypisane do kategorii hostingodawcy.<\/p>\n<br>\n<p><strong>Jakie obowi\u0105zki nak\u0142ada DSA i od czego zale\u017cy, ile wymaga\u0144 ma moja firma?<\/strong> Zakres obowi\u0105zk\u00f3w zale\u017cy od dw\u00f3ch rzeczy: rodzaju us\u0142ugi po\u015bredniej, kt\u00f3r\u0105 \u015bwiadczysz (zwyk\u0142y przekaz, caching, hosting, platforma), oraz skali Twojej dzia\u0142alno\u015bci \u2013 im wi\u0119ksza, tym wi\u0119cej wymaga\u0144. Obowi\u0105zki rosn\u0105 kaskadowo: od podstawowych, wsp\u00f3lnych dla wszystkich dostawc\u00f3w, po dodatkowe \u2013 dla platform internetowych, a zw\u0142aszcza bardzo du\u017cych platform (VLOP) i bardzo du\u017cych wyszukiwarek (VLOSE). Nieprzestrzeganie przepis\u00f3w DSA grozi kar\u0105 do 6% rocznego \u015bwiatowego obrotu, wi\u0119c warto ustali\u0107 swoj\u0105 kategori\u0119 i przeprowadzi\u0107 audyt zgodno\u015bci.<\/p>\n<br>\n<p><strong>Jaki jest zwi\u0105zek mi\u0119dzy DSA a RODO, zw\u0142aszcza przy reklamach opartych na profilowaniu?<\/strong> DSA uzupe\u0142nia RODO w zakresie ochrony danych u\u017cytkownik\u00f3w platform internetowych. Dostawcy platform internetowych nie mog\u0105 kierowa\u0107 reklam opartych na profilowaniu, kt\u00f3re wykorzystuje szczeg\u00f3lne kategorie danych osobowych z RODO \u2013 takie jak orientacja seksualna, pochodzenie etniczne czy przekonania religijne. Je\u015bli prowadzisz platform\u0119 z reklamami, sprawd\u017a, czy Tw\u00f3j model targetowania jest zgodny jednocze\u015bnie z DSA i z RODO.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Unia Europejska reguluje prawa w Internecie kolejnym aktem \u2013 tym razem jest to rozporz\u0105dzenie 2022\/2065, czyli akt o us\u0142ugach cyfrowych, kt\u00f3ry ju\u017c zyska\u0142 miano konstytucji Internetu. Ten wpis powsta\u0142 z my\u015bl\u0105 o wszystkich przedsi\u0119biorcach dzia\u0142aj\u0105cych w Internecie, ale r\u00f3wnie\u017c o konsumentach. Akt nak\u0142ada nowe obowi\u0105zki dla wszystkich dostawc\u00f3w us\u0142ug po\u015brednich, co tym samym wi\u0105\u017ce si\u0119 [&hellip;]<\/p>","protected":false},"author":1,"featured_media":2873,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"inline_featured_image":false,"footnotes":""},"categories":[43],"tags":[916,918,922,915,917,920,921,919,923,924],"language":[],"ppma_author":[122],"class_list":["post-2872","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-e-commerce","tag-akt-o-uslugach-cyfrowych","tag-digital-services-act","tag-dostawcy-uslug-posrednich","tag-dsa","tag-konstytucja-internetu","tag-usluga-cachingu","tag-usluga-hostingu","tag-usluga-zwyklego-przekazu","tag-vlop","tag-vlos"],"acf":[],"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/sawaryn.com\/wp-content\/uploads\/2024\/02\/SIP_DSA_2.webp","authors":[{"term_id":122,"user_id":0,"is_guest":1,"slug":"paulina-religa","display_name":"Paulina Religa","avatar_url":{"url":"https:\/\/sawaryn.com\/wp-content\/uploads\/2022\/08\/team_Paulina_Religa2.png","url2x":"https:\/\/sawaryn.com\/wp-content\/uploads\/2022\/08\/team_Paulina_Religa2.png"},"user_url":"https:\/\/sawaryn.com\/o-kancelarii\/paulina-religa\/","last_name":"Religa","first_name":"Paulina","description":""}],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/sawaryn.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2872","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/sawaryn.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/sawaryn.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/sawaryn.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/sawaryn.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=2872"}],"version-history":[{"count":15,"href":"https:\/\/sawaryn.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2872\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":4209,"href":"https:\/\/sawaryn.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2872\/revisions\/4209"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/sawaryn.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media\/2873"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/sawaryn.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=2872"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/sawaryn.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=2872"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/sawaryn.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=2872"},{"taxonomy":"language","embeddable":true,"href":"https:\/\/sawaryn.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/language?post=2872"},{"taxonomy":"author","embeddable":true,"href":"https:\/\/sawaryn.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/ppma_author?post=2872"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}