Zatrudnienie obywatela państwa nienależącego do Unii Europejskiej - o czym warto pamiętać w 2023?

9 minut
Generic selectors
Exact matches only
Search in title
Search in content
Post Type Selectors
Contents

Zatrudnienie cudzoziemca w Polsce – obowiązki pracodawcy i wymagane dokumenty

Zatrudnienie pracownika spoza Unii Europejskiej wymaga od Ciebie spełnienia dwóch warunków: weryfikacji legalności pobytu i uzyskania dokumentu uprawniającego do pracy. Poniżej znajdziesz konkretne kroki, dokumenty i terminy – w tym uproszczone zasady dla obywateli Ukrainy i Białorusi.

Zatrudnienie cudzoziemca – co musisz sprawdzić przed podpisaniem umowy?

Zanim podpiszesz umowę, zweryfikuj dwie rzeczy:

  • Czy pracownik posiada dokument legalizujący pobyt w Polsce?
  • Czy pracownik posiada dokument umożliwiający podjęcie zatrudnienia w Polsce?

Oba dokumenty muszą być aktualne i ważne w dniu zawarcia umowy. Brak któregokolwiek z nich oznacza ryzyko nielegalnego zatrudnienia – ze wszystkimi konsekwencjami dla Twojej firmy.

Jaki dokument legalizuje pobyt w Polsce?

Przed podpisaniem umowy sprawdź, czy Twój przyszły pracownik dysponuje jednym z poniższych dokumentów:

  • wiza krajowa,
  • wiza Schengen,
  • zgoda Komendanta Głównego Straży Granicznej (tzw. wjazd nadzwyczajny),
  • zezwolenie na pobyt stały lub czasowy,
  • zezwolenie na pobyt rezydenta długoterminowego UE,
  • karta pobytu,
  • wniosek o przyznanie ochrony międzynarodowej (status uchodźcy).

Cudzoziemiec może też przebywać w Polsce legalnie na podstawie ruchu bezwizowego (paszport biometryczny). Listę krajów objętych ruchem bezwizowym znajdziesz tutaj.

Które dokumenty pobytowe nie uprawniają do pracy?

Nie każdy dokument legalizujący pobyt pozwala na zatrudnienie. Nie możesz zatrudnić cudzoziemca, jeśli posiada wyłącznie:

  • wizę turystyczną,
  • zezwolenie na pobyt czasowy ze względu na okoliczności wymagające krótkotrwałego pobytu.

Obywatele Ukrainy i Białorusi podlegają odrębnym, uproszczonym zasadom – opisanym w dalszej części.

Rodzaje dokumentów umożliwiających pracę w Polsce

Jeśli pracownik posiada ważną podstawę pobytu, kolejny krok to uzyskanie dokumentu uprawniającego do pracy. Zezwolenie na pracę jest wydawane zawsze na rzecz konkretnego pracodawcy i na konkretnym stanowisku – nie istnieje zezwolenie blankietowe.

Dokumenty uprawniające do legalnej pracy:

  • zezwolenie na pracę w Polsce,
  • zezwolenie na pracę sezonową,
  • zaświadczenie o wpisie wniosku o wydanie zezwolenia na pracę sezonową do ewidencji wniosków,
  • oświadczenie o powierzeniu wykonywania pracy cudzoziemcowi – potwierdzone przez pracodawcę, zgłoszone i wpisane do ewidencji oświadczeń.

Każdy z tych dokumentów wymaga odrębnej procedury i może wiązać się z koniecznością przedstawienia dodatkowych dokumentów.

Kto wydaje zezwolenie na pracę?

Zezwolenie na pracę wydaje wojewoda właściwy ze względu na siedzibę lub miejsce zamieszkania pracodawcy – na wniosek podmiotu powierzającego pracę (czyli Twój).

Jakie są rodzaje zezwoleń na pracę dla cudzoziemców?

Podstawę prawną stanowi rozporządzenie Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 22 lipca 2022 r. w sprawie zezwoleń na pracę i oświadczeń o powierzeniu wykonywania pracy cudzoziemcowi.

Zezwolenie typu A

Dotyczy cudzoziemca, który wykonuje pracę na terytorium Polski na podstawie umowy z podmiotem mającym siedzibę, miejsce zamieszkania, oddział lub zakład w Polsce.

  • Okres ważności: maksymalnie 3 lata.

Zezwolenie typu B

Dotyczy cudzoziemca, który:

  • pełni funkcję w zarządzie osoby prawnej wpisanej do rejestru przedsiębiorców (lub spółki kapitałowej w organizacji), lub
  • prowadzi sprawy spółki komandytowej albo komandytowo-akcyjnej jako komplementariusz, lub
  • działa na podstawie udzielonej mu prokury,

i przebywa w Polsce łącznie ponad 6 miesięcy w ciągu kolejnych 12 miesięcy.

  • Okres ważności: maksymalnie 3 lata (do 5 lat, jeśli osoba prawna zatrudnia powyżej 25 osób).

Przedłużenie zezwolenia

Oba typy zezwoleń można przedłużyć. Wniosek złóż nie wcześniej niż 90 dni i nie później niż 30 dni przed upływem ważności zezwolenia.

Forma prawna i tryb odwoławczy

Zezwolenie wydawane jest w formie decyzji administracyjnej. Odwołanie składasz do Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej – za pośrednictwem wojewody, który wydał decyzję, w terminie 14 dni od dnia doręczenia.

Test rynku pracy

Test rynku pracy – to informacja starosty powiatowego o braku możliwości zaspokojenia potrzeb kadrowych Twojej firmy na lokalnym rynku pracy. Przeprowadzenie testu jest często wymagane przed uzyskaniem zezwolenia na pracę.

Jak przebiega procedura?

  1. Złóż wniosek o przeprowadzenie testu w powiatowym urzędzie pracy właściwym dla przyszłego miejsca zatrudnienia – zanim złożysz wniosek o zezwolenie na pracę.
  2. Dołącz ofertę pracy z ustalonym zakresem obowiązków i wysokością wynagrodzenia (te dane będą później we wniosku o zezwolenie).
  3. Starosta weryfikuje ewidencję bezrobotnych i wydaje stosowne oświadczenie.
  4. Czas oczekiwania: do 14 dni, w niektórych przypadkach do miesiąca.
  5. Ważność informacji starosty: 180 dni.

Kiedy test rynku pracy nie jest wymagany?

Nie musisz przeprowadzać testu w następujących przypadkach:

  • Procedura uproszczona – dotyczy obywateli Armenii, Białorusi, Gruzji, Mołdawii, Rosji i Ukrainy zatrudnianych na podstawie oświadczenia o powierzeniu pracy.
  • Zawody deficytowe – m.in. niektóre grupy inżynierów, pracownicy budowlani, lekarze specjaliści, pielęgniarki, opiekunowie osób starszych, programiści i specjaliści rozwoju systemów IT.
  • Absolwenci i doktoranci uczelni wyższych w Polsce, UE i EOG planujący pracować w Polsce.
  • Cudzoziemcy z 3-letnim legalnym pobytem w Polsce – jeśli przebywali legalnie na terenie RP przez 3 lata przed złożeniem wniosku o zezwolenie na pracę.

Dodatkowe dokumenty – obowiązek tłumaczenia

Wszystkie dokumenty związane z zatrudnieniem w Twoim zakładzie pracy udostępnij pracownikowi w języku dla niego zrozumiałym. Dotyczy to:

  • umowy o pracę,
  • regulaminu pracy i wynagradzania,
  • układu zbiorowego.

Nie musi to być język ojczysty pracownika. Jeśli włada np. językiem angielskim – dokumenty mogą być w tym języku.

Jeśli pracownik posiada ważne dokumenty pobytowe i zezwolenie na pracę, a dokumenty zostały przetłumaczone – możesz podpisać umowę.

Szczególne zasady dla obywateli Ukrainy

Podstawa prawna

Status prawny obywateli Ukrainy reguluje ustawa z dnia 12 marca 2022 r. o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa (tzw. specustawa). Przepisy były wielokrotnie nowelizowane – każdorazowo weryfikuj aktualne brzmienie.

Legalność pobytu

Obywatel Ukrainy, który przybył legalnie z Ukrainy na terytorium Polski od 24 lutego 2022 r. w związku z działaniami wojennymi i deklaruje zamiar pozostania w Polsce, ma pobyt uznany za legalny przez okres określony w specustawie i jej kolejnych nowelizacjach.

Ta zasada dotyczy również:

  • dziecka urodzonego w Polsce przez matkę będącą obywatelką Ukrainy (po 24 lutego 2022 r.),
  • nieposiadającego obywatelstwa ukraińskiego małżonka obywatela Ukrainy, o ile przybył z Ukrainy w związku z działaniami wojennymi i nie jest obywatelem polskim,
  • obywatela Ukrainy posiadającego Kartę Polaka, który opuścił Ukrainę od 24 lutego 2022 r. – oraz członków jego najbliższej rodziny.

Kogo nie obejmuje specustawa?

Przepisy specustawy dotyczące legalizacji pobytu nie dotyczą obywateli Ukrainy posiadających:

  • zezwolenie na pobyt stały,
  • zezwolenie na pobyt rezydenta długoterminowego UE,
  • zezwolenie na pobyt czasowy,
  • status uchodźcy,
  • ochronę uzupełniającą,
  • zgodę na pobyt tolerowany,
  • zgodę na pobyt ze względów humanitarnych.

Wyjątek: wyłączenie stosuje się, jeśli obywatel Ukrainy złożył wniosek o udzielenie ochrony międzynarodowej lub zadeklarował zamiar jego złożenia.

Zatrudnienie obywateli Ukrainy – uproszczona procedura

Obywatel Ukrainy, który wjechał do Polski w związku z działaniami wojennymi i deklaruje zamiar pozostania, może podjąć pracę, jeśli:

  • jego pobyt jest legalny na podstawie specustawy, lub
  • przebywa legalnie na terytorium Polski na innej podstawie,

pod warunkiem że pracodawca powiadomi powiatowy urząd pracy o powierzeniu pracy.

Co musisz zrobić jako pracodawca?

  1. Złóż powiadomienie o powierzeniu pracy obywatelowi Ukrainy w powiatowym urzędzie pracy (właściwym ze względu na siedzibę lub miejsce zamieszkania).
  2. Termin: 14 dni od dnia podjęcia pracy przez obywatela Ukrainy.
  3. Sposób: przez system teleinformatyczny praca.gov.pl.
  4. Opłata: brak.

O czym pamiętać?

  • Powiadomienie zastępuje zezwolenie na pracę i oświadczenie – cudzoziemiec nie musi ich posiadać.
  • Obowiązek powiadomienia nie dotyczy sytuacji, gdy obywatel Ukrainy pracuje na podstawie oświadczenia lub zezwolenia na pracę.
  • Każda zmiana pracodawcy wymaga nowego powiadomienia.
  • Każda nowa umowa z tym samym cudzoziemcem wymaga nowego powiadomienia.
  • Złożonego powiadomienia nie można wycofać ani anulować.
  • Jeśli przegapisz 14-dniowy termin – musisz ponownie powierzyć pracę cudzoziemcowi (nawiązać nową umowę), od której liczy się nowy 14-dniowy termin na złożenie powiadomienia.

Szczególne zasady dla obywateli Białorusi

Kontekst

Sfałszowane wybory prezydenckie w sierpniu 2020 r. spowodowały wzrost emigracji z Białorusi do Polski. Od lipca 2022 r. polski rząd znacząco ułatwił legalizację pobytu obywateli Białorusi przebywających w Polsce na podstawie wiz humanitarnych – wprowadzając specjalną procedurę uzyskiwania zezwoleń na pobyt czasowy.

Wizy humanitarne – co dają?

Wizy humanitarne pozwalają obywatelom Białorusi:

  • przebywać legalnie na terenie Polski,
  • podejmować pracę bez konieczności uzyskania dodatkowych zezwoleń.

Kiedy wydawana jest wiza humanitarna?

Zgodnie z ustawą o cudzoziemcach – zgody na pobyt ze względów humanitarnych udziela się, jeżeli zobowiązanie cudzoziemca do powrotu:

  1. Może nastąpić jedynie do państwa, w którym:
    • zagrożone byłoby jego prawo do życia, wolności i bezpieczeństwa osobistego,
    • mógłby zostać poddany torturom albo nieludzkiemu lub poniżającemu traktowaniu albo karaniu,
    • mógłby być zmuszony do pracy,
    • mógłby być pozbawiony prawa do rzetelnego procesu sądowego albo ukarany bez podstawy prawnej.
  2. Naruszałoby jego prawo do życia rodzinnego lub prywatnego.
  3. Naruszałoby prawa dziecka w stopniu zagrażającym jego rozwojowi psychofizycznemu.

Organem właściwym jest komendant Straży Granicznej – po przeprowadzeniu postępowania w sprawie zobowiązania cudzoziemca do powrotu. Wniosek wizowy wypełniasz na stronie właściwego konsulatu.

Zezwolenie na pobyt czasowy dla obywateli Białorusi

Procedurę uzyskania karty pobytu wprowadza rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 14 czerwca 2022 r. (obowiązuje od 9 lipca 2022 r.).

Warunki i zasady:

  • Warunek: obywatel Białorusi musi przebywać w Polsce na podstawie wizy krajowej wydanej w celach humanitarnych bezpośrednio przed złożeniem wniosku.
  • Okres zezwolenia: maksymalnie 3 lata.
  • Organ wydający: wojewoda właściwy ze względu na miejsce pobytu cudzoziemca (decyzja administracyjna).
  • Wniosek: cudzoziemiec składa osobiście, nie później niż w ostatnim dniu legalnego pobytu w Polsce.
  • Praca: posiadacz zezwolenia na pobyt czasowy jest zwolniony z obowiązku posiadania zezwolenia na pracę (na podstawie ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy).
  • Dokument podróży: od 1 stycznia 2023 r. cudzoziemiec z tym zezwoleniem może ubiegać się o wydanie polskiego dokumentu podróży dla cudzoziemca.

Najczęściej zadawane pytania

Co dokładnie muszę sprawdzić przed zatrudnieniem cudzoziemca spoza UE w Polsce?
Przed podpisaniem umowy zweryfikuj dwie rzeczy: czy cudzoziemiec posiada ważny dokument legalizujący pobyt w Polsce oraz czy posiada dokument uprawniający do podjęcia pracy. Oba dokumenty muszą być aktualne w dniu zawarcia umowy – brak któregokolwiek z nich oznacza ryzyko nielegalnego zatrudnienia i konsekwencje dla Twojej firmy.

Jakie dokumenty pobytowe i dokumenty uprawniające do pracy powinien mieć cudzoziemiec przed podpisaniem umowy?
Pobyt legalizuje m.in. wiza krajowa, wiza Schengen, zezwolenie na pobyt stały lub czasowy, zezwolenie na pobyt rezydenta długoterminowego UE, karta pobytu, zgoda Komendanta Głównego Straży Granicznej albo ruch bezwizowy na podstawie paszportu biometrycznego. Dokumentem uprawniającym do pracy jest natomiast zezwolenie na pracę, zezwolenie na pracę sezonową, zaświadczenie o wpisie wniosku o zezwolenie na pracę sezonową do ewidencji lub oświadczenie o powierzeniu wykonywania pracy wpisane do ewidencji oświadczeń – przy czym każde z nich jest wydawane na rzecz konkretnego pracodawcy i na konkretne stanowisko. Pamiętaj: wiza turystyczna i zezwolenie na pobyt czasowy ze względu na okoliczności wymagające krótkotrwałego pobytu nie uprawniają do zatrudnienia.

Kiedy trzeba zrobić test rynku pracy przed uzyskaniem zezwolenia na pracę, a kiedy nie jest on wymagany?
Test rynku pracy, czyli informacja starosty o braku możliwości zaspokojenia potrzeb kadrowych na lokalnym rynku, jest co do zasady wymagany przed złożeniem wniosku o zezwolenie na pracę. Nie musisz go przeprowadzać w czterech sytuacjach: gdy zatrudniasz obywatela Armenii, Białorusi, Gruzji, Mołdawii, Rosji lub Ukrainy na podstawie oświadczenia o powierzeniu pracy; gdy stanowisko dotyczy zawodu deficytowego (np. programiści, inżynierowie, lekarze specjaliści); gdy kandydat jest absolwentem lub doktorantem uczelni w Polsce, UE lub EOG; albo gdy cudzoziemiec przebywał legalnie w Polsce przez co najmniej 3 lata przed złożeniem wniosku.

Jak wygląda uproszczona procedura zatrudnienia obywatela Ukrainy i jaki jest termin na powiadomienie urzędu pracy?
Obywatel Ukrainy, którego pobyt jest legalny na podstawie specustawy lub na innej podstawie prawnej, może podjąć pracę bez zezwolenia na pracę i bez oświadczenia – wystarczy, że jako pracodawca złożysz powiadomienie o powierzeniu pracy w powiatowym urzędzie pracy przez system praca.gov.pl w terminie 14 dni od dnia podjęcia pracy. Powiadomienie jest bezpłatne, ale jeśli przegapisz 14-dniowy termin, musisz nawiązać nową umowę i od jej daty liczy się nowy 14-dniowy termin na zgłoszenie. Każda zmiana pracodawcy lub zawarcie nowej umowy z tym samym cudzoziemcem wymaga złożenia odrębnego powiadomienia.

Czy obywatel Białorusi z wizą humanitarną albo zezwoleniem na pobyt czasowy może pracować w Polsce bez dodatkowego zezwolenia na pracę?
Tak – w obu przypadkach. Obywatel Białorusi posiadający wizę humanitarną może podejmować pracę bez konieczności uzyskania dodatkowych zezwoleń, a posiadacz zezwolenia na pobyt czasowy wydanego na podstawie rozporządzenia z 14 czerwca 2022 r. jest zwolniony z obowiązku posiadania zezwolenia na pracę na mocy ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy.

Zostaw numer telefonu
Odezwiemy się najszybciej jak to możliwe.


    The administrator of your personal data is Sawaryn i Partnerzy sp. k. with its registered office in Warsaw (00-040), ul. Warecka 4/6 lok. 6. Your personal data will be processed in order to respond to the submitted inquiry and to archive the form. More information can be found in our
    Regulaminie
    and
    Polityce Prywatności.



    Generic selectors
    Exact matches only
    Search in title
    Search in content
    Post Type Selectors
    Contents
    Suggested articles
    Five steps to open a company in Poland as a foreigner
    Do you want to open a company in Poland as...
    Visa and work permit in Poland
    If you are a citizen of a non-European Union country...
    1 26 27 28 29 30 41