Unia Europejska reguluje prawa w Internecie kolejnym aktem – tym razem jest to rozporządzenie 2022/2065, czyli akt o usługach cyfrowych, który już zyskał miano konstytucji Internetu.
Ten wpis powstał z myślą o wszystkich przedsiębiorcach działających w Internacie, ale również o konsumentach. Akt nakłada nowe obowiązki dla wszystkich dostawców usług pośrednich, co tym samym wiąże się nowymi prawami dla konsumentów.
Z artykułu dowiesz się:
Czym jest akt o usługach cyfrowych?
Czego i kogo dotyczy?
Jaki to ma związek z RODO?
Jakie obowiązki wynikają z DSA?
Jakie będą sankcje?
Digital Services Act, czyli akt o usługach cyfrowych to tak zwana konstytucja Internetu.
DSA to rozporządzenie unijne, które obowiązuje bezpośrednio we wszystkich państwach członkowskich i wprowadza nowe obowiązki dla podmiotów świadczących usługi pośrednie na rzecz użytkowników w Unii Europejskiej.
Oznacza to, że DSA w odróżnieniu od dyrektywy Omnibus nie wymaga wdrożenia przez polskiego ustawodawcę.
Tutaj jednak mała uwaga – mimo, że rozporządzenie jest stosowane bezpośrednio, to wymaga pewnych działań po stronie polskiego ustawodawcy. Wiąże się między innymi z obowiązkiem nominowania krajowego koordynatora ds. usług cyfrowych. Na moment publikacji naszego wpisu krajowa ustawa przyjmująca DSA jest wciąż w trakcie przygotowań.
Faktem jest, że znaczenie Internetu i wirtualnej działalności przedsiębiorców rozwija się bardzo dynamicznie.
DSA jest więc próbą uregulowania tego obszaru, który stanowi obecnie ważną część unijnej gospodarki – a jak w każdej dynamicznie rozwijającej się branży pojawiają się nie tylko nowe możliwości, ale również zagrożenia. DSA ma stać na straży rozpowszechniania się nielegalnych treści czy dezinformacji.
Obowiązki wynikające z aktu mają być proporcjonalne do prowadzonej działalności przez danego dostawcę usług pośrednich. Czym są więc usługi pośrednie?
Do takich usług zalicza się:
DSA będzie miało więc zastosowanie do wszystkich pośredników i platform internetowych, czyli internetowych platform handlowych, platform społecznościowych, platform udostępniających treści czy marketplace.
Ponadto DSA obejmuje bardzo duże platformy internetowe (tak zwane VLOP) i bardzo duże wyszukiwarki (VLOSE). Są to np. Amazon, Booking.com, Facebook, Zalando, X, Google itp.
Dla ułatwienia można to zobrazować w taki sposób:
Akt o usługach cyfrowych dotyczy wszystkich dostawców usług pośrednich oferowanych usługobiorcom znajdującym się w Unii Europejskiej – niezależnie od miejsca siedziby usługodawcy.
To znaczy nawet jeśli nie masz siedziby w UE, ale świadczysz usługi pośrednie na jej terenie, to jesteś zobowiązany do stosowania DSA.
Zakres obowiązków wynikających z DSA dla danego dostawcy będzie zależał przede wszystkim od zakresu usług pośrednich jakie świadczy oraz od ich skali.
Ustawodawca unijny przewidział jednak pewne wyłączenie dla platform internetowych.
Jak wynika z motywu 13 DSA dostawców usług hostingu nie należy uznawać za platformy internetowe, w przypadku gdy publiczne rozpowszechnianie jest zaledwie nieznaczną i wyłącznie poboczną cechą, która jest nierozerwalnie powiązana z inną usługą, lub nieznaczną funkcją głównej usługi, której to cechy lub funkcji z obiektywnych względów technicznych nie można wykorzystywać bez tej innej lub głównej usługi, a włączenie takiej cechy lub funkcji nie jest sposobem na obejście stosowania przepisów niniejszego rozporządzenia mających zastosowanie do platform internetowych.
Na przykład taką cechę może stanowić sekcja gazety internetowej przeznaczona na komentarze, w przypadku której jest oczywiste, że ma ona charakter poboczny w stosunku do głównej usługi, jaką jest publikowanie wiadomości.
Natomiast przechowywanie komentarzy w sieci społecznościowej należy uznać za usługę platformy internetowej, gdy oczywiste jest, że nie jest to nieznaczna cecha oferowanej usługi, nawet jeżeli ma ona charakter poboczny w stosunku do publikowania wpisów.
W praktyce oznacza to, że jeśli prowadzisz bloga w Internecie, to jesteś hostingodawcą nawet jeśli pod Twoimi wpisami użytkownicy mają możliwość komentowania.
Wracając jednak do obowiązków dostawców usług pośrednich, to można je podzielić na obowiązki obowiązujące dla wszystkich dostawców oraz obowiązki dodatkowe, które zwiększają się wraz z charakterem świadczonej usługi pośredniej.
Jeśli jesteś przedsiębiorcą i świadczysz usługi pośrednie – sprawdź poniżej, które obowiązki powinieneś wdrożyć.
Jeśli poniższa lista nie odpowiada na Twoje wszystkie pytania - napisz do nas!
Akt prawny o usługach cyfrowych uzupełnia również przepisy RODO w celu zapewnienia najwyższego poziomu ochrony danych.
Akt o usługach cyfrowych zakazuje, aby dostawcy platform internetowych kierowali reklamy wykorzystujące profilowanie użytkowników, które opierają się na poszczególnych kategoriach danych określonych w RODO, takich jak orientacja seksualna, pochodzenie etniczne lub przekonania religijne.
W przypadku naruszenia przepisów DSA przez dostawcę usług pośrednich użytkownicy będą mogli zgłosić skargę do koordynatora danego państwa członkowskiego.
Według projektu takim koordynatorem w Polsce ma być prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej, a odwołania od jego rozstrzygnięć mają trafić do Sądu Ochrony Konkurencji i Konsumenta.
Za nieprzestrzeganie przepisów rozporządzanie przez dostawców usług pośrednich, będzie groziła grzywna w wysokości 6% rocznego światowego obrotu przedsiębiorcy. Sankcja za podanie nieprawidłowych, niepełnych lub wprowadzających w błąd informacji, brak odpowiedzi lub sprostowania, niepoddanie się kontroli, będzie wynosiła 1% rocznego światowego obrotu przedsiębiorcy.
